|
广东省拍卖业协会拍卖师专业委员会第三次会议纪要
六月四日下午，协会秘书长、拍卖师专业委员会主任郑晓星主持召开拍卖师专业委员会第三次全体会议。会议应到委员13人，实到9人，3人请假，1人缺席。拍卖师专业委员会副主任林朝晖、张捷，委员张晓玲、李保华、甄安庆、方展帆、石晓红、容国雄出席了会议；协会副秘书长陈祖欣、朱启强、钟佩璐、刘娅、叶左迎，江门协会副会长钟国伟、东莞协会秘书长林少鹏和中山协会副秘书长高艳芹以及协会工作人员邬金、蔡健华等列席了会议。
会议主要有以下议程和决议：
一、通报拍卖师专业委员会成立以来受理和解决拍卖师与注册单位劳动纠纷的个案情况。
广东省拍卖业协会拍卖师专业委员会自2009年9月3日成立以来的九个月内，共受理7宗因拍卖师与注册企业发生的劳动纠纷及其他问题寻求帮助的案件。经过协会部分副会长和“专委会”成员的积极斡旋，在协会秘书处的积极协调下，这些纠纷和问题全部得到了妥善解决，真正起到了我省拍卖师娘家人的作用，也为用人单位解决了后顾之忧。
二、就中拍协拍卖师管理部起草的《关于拍卖师变更注册单位提交社保记录的说明（征求意见稿）》，听取各位委员和各地市拍卖协会对拍卖师在办理变更注册单位过程中提交社保问题的意见和建议。
会议认真研究了该征求意见稿。委员们普遍认为，广东省目前共有1463名国家注册拍卖师，拍卖师队伍的体量为全国之最，变更注册单位的拍卖师人数也位列全国之首，所遇到的社保缴纳情况最为复杂，而且还在不断涌现新情况和新问题。此稿虽然能在一定程度上有效督促企业为拍卖师办理法律要求的社会保险，保障拍卖师的基本劳动权益，也有效限制了长期以来的拍卖师“挂证”问题，但若以此稿的办法由中拍协拍卖师管理部集权、过细管理，可能存在诸多问题：一是中拍协与地方拍协在管理上职权不明，不利于调动地方拍协对拍卖师真实执业情况的监管积极性，毕竟地方拍协对拍卖师执业状况可以掌握比较准确的信息；二是过于具体的管理办法不利于拍卖师的合理、正常流动，有把队伍“管死”之忧；三是在目前全国社保体制尚不健全的情况下过于要求提供社保缴纳证明的做法，对一些处于社保缴纳情况特殊地区的拍卖师调动带来不便；四是将社保缴纳情况作为监管拍卖师执业情况的主要手段，不利于吸引社会上有才华的人才进入拍卖行业发展。大家认为，我们应当明确监管的目的和对象，才会有科学的办法和手段。
中拍协拍卖师管理部起草的《关于拍卖师变更注册单位提交社保记录的说明（征求意见稿）》，无非就是要杜绝拍卖师的“挂证”牟利问题。鉴于此，会议希望中拍协及其相关管理部门在对拍卖师的执业情况制定管理政策时进行以下有层次的管理：
1、实行中拍协、地方拍协和企业的三级管理。以省级地方拍协为管理枢纽和主要力量，中拍协制定地方拍协对辖区拍卖师管理的工作制度和企业对注册拍卖师执业的管理制度，地方拍协对中拍协委托的管理工作负责，企业对注册拍卖师执业进行自律管理。如此，中拍协拍卖师管理部便可从大量的事务性监管工作中解放出来，通过监督地方拍协的监管工作把全国庞大的拍卖师队伍管好、“管活”，并能以有限的人力重点监管有违法、违规执业的拍卖师个案；如此，地方拍协在出具意见和盖章时将会更加谨慎、有更多的责任心，而不会将矛盾统一上交中拍协；由于有了当地地方拍协的就近管理，将有效督促企业和拍卖师的自律行为；
2、实行免检、抽检和必检的三级管理。由于企业接受拍卖师“挂证”皆属权宜之计，如为了入围或年检之需而凑拍卖师人数，一旦入围或年检完毕后不再需要续聘，因而才会有拍卖师“挂证”的市场需求，此类拍卖师调动最为频繁。因此，对调动频繁的拍卖师建立必检名单，必须要求其提供注册拍卖企业缴纳的社保证明；对十年以上不曾调动的拍卖师偶尔提出调动申请的，可予社保证明的免检，手续从简；对十年内有调动记录但不频繁的，可进行抽检或要求地方拍协进行随机的上门查访；
3、实行拍卖师资格证书和执业证书两证管理。即允许并鼓励社会上有志于从事拍卖师职业的人报考拍卖师资格，持有资格证书；上台执业者应凭拍卖企业的劳动合同、社保证明申请执业证书，持证上岗，以规范具有拍卖师证书的人员在行业内外合理流动。
三、对2010年我省拍卖师的继续教育办法进行研究。
关于2010年我省拍卖师继续教育方式问题，与会代表踊跃发言，出谋划策。委员们建议开设案例分析专题班，对案例进行还原，专门分析、点评案例，每位委员负责征集5-10个典型案例。
四、对陈智强委员资格予以暂停进行表决。
会议经过表决，一致通过暂停陈智强委员的委员资格。
五、其他议程。
会议还研究了委员增补以及拍卖师荣誉称号评选办法等有关事项。
|
| 日期：2010/6/25 来源/出处：粤拍协秘书处 |
