省拍协参加省高院执行局司辅工作座谈会
省拍协
8月6日上午，协会受省高院邀请，雷敏会长携协会副秘书长温国健参加省高院网络司法拍卖工作座谈会,雷会长于会上向省高院表达了拍卖行业愿积极参与我省各级人民法院的网络司法拍卖辅助工作，并结合外省法院司辅工作经验，从行业角度对我省司辅工作管理办法提建议。省高院党组成员、副院长胡鹰，执行局局长胡志超、副局长林宏坚，执行局综合处处长杨明哲、副处长余炜川，省人大代表徐凌，省政协委员王静巍，中国工商银行广东省分行副行长刘刚及浙江淘宝网络有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、同伦拍拍科技服务有限公司、杭州来拍网络科技有限公司等网络平台、司辅机构的代表出席。会议围绕广东司法网拍现状、存在问题和工作建议进行交流。
据胡志超局长介绍，我省网络司法工作经过努力取得了良好的成绩。今年1—7月份成交额达231亿，同比增长了56亿，列全国第二。其中一拍成交率为66%，二拍成交率26%，通过变卖方式成交占8%。而随着网络司法拍卖标的数量、种类不断增加，各地法院陆续请社会中介机构承接辅助工作，据统计，全省目前共有73家机构在各地不同程度参与司辅工作。但各地法院司辅工作处于探索性阶段，对司辅机构的选定、管理总体比较宽松。为做好司辅机构管理工作，下一步需从探索转入规范，从分散到统一进行调整。因此，希望参会的代表能针对问题提出意见。
雷敏会长在会上分别从“有规模、有监管、有能力”三个方面反映出由拍卖企业承接司辅工作的优势。她强调，商务厅主管部门有专门的法规对拍卖企业进行合法监管，拍卖企业每年必须接受省商务厅和市场监督局的年度核查；而拍卖师个人的操作行为也受中国拍卖行业协会的管理。行业恢复发展至今已34年，企业的制度、操作规范都已做到有法可依、有章可循。无论是监管覆盖面、队伍规模或专业水平都比其他司辅中介机构更具优势。
她提到我省AA级以上的拍卖企业平均已经营10年以上，培养了一大批专业人才。对司法拍卖相关的法律依据、执行程序均非常熟悉。具有更专业的服务能力与丰富的涉诉资产处置经验，有信心协助人民法院做好网络拍卖司辅工作。
雷会长表示，我省拍卖企业数量是全国第一，但参与司辅工作的拍卖企业的比例较少。经历了从台上拍卖到网络拍卖，再到司辅拍卖线下服务这三个阶段的调整适应过程我省拍卖行业所扮演的角色，已从“台上走到了线下”。她代表协会向省高院表达行业的意愿，我们始终愿意，且有能力做好司辅工作，希望省高院能让更多的拍卖企业参与到网络拍卖司辅工作当中去。
随后，淘宝、京东、同伦拍拍及杭州来拍也分别介绍了各自在网络司法拍卖及司辅工作的优势。省人大代表徐凌，省政协委员王静巍则分别结合自身工作经验和参拍经验，对如何提高网络司法拍卖成交率、溢价率，降低悔拍率提出意见。
胡鹰副院长最后总结，根据最高院文件指示，网络司法拍卖已成为常态，从成绩来看这项改革的大方向是对的。但在实际工作中也发现了线下工作量大、细节管理有待加强等问题。会后将对各参会代表提出的意见进行梳理。他表示，省高院对司辅机构的参与及选定是持公平、开放的态度，希望通过加强司辅管理制度，能进一步提高网络司法拍卖效率，同时要求各参会代表继续对《广东省进一步加强网络司法拍卖辅助工作的管理办法（征求意见稿）》提意见。
附：
《雷敏会长在省高院网络司法拍卖工作座谈会上发言辞》
尊敬的胡院长，胡局长，高院执行局领导及各位代表：
大家上午好。我是广东省拍卖业协会代表：雷敏，首先，我要感谢省高院执行局邀请广东拍协参加这次会议，并给予机会代表拍卖行业提出建议，再就要感谢省高院并未忘记20多年来参与涉诉资产拍卖处置工作的拍卖行业。刚才听了高院领导介绍我省网络司法拍卖近年来所取得的优异成绩并位居全国第二，的确可圈可点、可喜可贺！随着我国互联网快速发展，拍卖企业所扮演的角色，已从“台上走到了线下”，经历了从台上拍卖到网络拍卖再到司辅拍卖线下服务这三个阶段的调整适应过程。据我们行业协会统计：我省现有26家拍卖企业参与网络司法拍卖的线下辅助工作。其中，较为突出的是广东省拍卖行投标入围佛山二级法院司辅工作，两年多网络成交额合计约200亿元，被中拍协授予司辅创新奖。我们认为，这些拍卖企业完全有能力完成法院交给的拍前、拍中、拍后的司辅服务工作。
关于如何做好我省网络司法拍卖辅助工作，省拍卖业协会准备了一份建议函，由于时间关系，我简要介绍其中的重点：
第一、我向大家报告广东拍卖行业几个数据：我省取得拍卖经营资质企业达750家，从业人员近10000人，国家注册拍卖师1490人，遍及全省21个地市，目前AA级以上的拍卖企业有80余家，AAA级拍卖企业有18家。拍卖企业成立时间平均有10年以上。多年以来积累了丰富工作经验，培养了一大批专业人才。我们的企业对司法拍卖相关的法律规定、执行程序都非常熟悉，在省拍协的引导、协调下，省内拍卖企业基本做到团结协作、互通有无。我们这支队伍有能力可以承担广东省人民法院的网络拍卖司辅工作。
第二、我们商务厅主管部门有专门的法规对拍卖企业进行合法监管，拍卖企业每年必须接受省商务厅和市场监督局的年度核查，不及格企业停发经营许可证，拍卖师个人的操作行为也受中国拍卖行业协会的管理。拍卖行业恢复发展至今已34年，我们的制度、操作规范都已做到有法可依、有章可循。无论是监管覆盖面、队伍规模或专业水平都比其他司辅中介机构更具优势。这一点是不容置疑的。
第三、我想表达，对于网络拍卖司辅工作我们不能简单看成“上网就完事”，他需要完成法院交给的拍前、拍中、拍后的各项服务任务包括现场勘察、瑕疵披露、市场推介、招商策划、提供融资担保、交易善后、协助办理产权证、移交手续等服务工作，使竞买人对标的情况，拍前和拍后的手续流程充分了解，更有信心参与拍卖，这是提高网络司法拍卖成交率的关键。所谓术业有专攻，我们拍卖行业具有更专业的服务能力与丰富的涉诉资产处置经验，有信心协助人民法院做好网络拍卖司辅工作。我们拍卖企业要比其他刚刚进入网络拍卖司辅机构会更胜一筹。
第四、省拍协本着开放、包容、互助、共赢的态度，与中拍网络平台、上海公拍网络平台及阿里网络平台签订了战略合作协议，近年一直保持与外省各地拍协就网络拍卖司辅工作进行交流，学习外地先进经验。尽管目前我省参与网络拍卖司辅工作的拍卖企业数量不多，但协会成立了专项工作小组，定期将有关的法律法规、外省先进经验向企业进行宣贯。同时作为行业自律组织，我们引导企业从被动接受转变为主动参与，定期为企业组织网络平台的操作培训，为企业具备网拍能力保驾护航。我们协会作为AAAAA级社会组织，愿意承担对参与网络拍卖司辅工作的拍卖企业进行监督、协调、服务，我们可借鉴外省经验，对参与网络拍卖司辅工作的拍卖企业进行量化，通过定期评价来对网络拍卖司辅机构进行动态化管理，择优录取末位淘汰，从而促进网络拍卖司辅工作更顺利，帮助我省人民法院解决后顾之忧尽力尽责。
第五、我省拍卖企业数量是全国第一，但参与司辅工作的拍卖企业的比例较少，全国各地大多数省份都是发挥拍卖企业作用开展网络拍卖司辅工作，其中，上海高院统一由拍卖企业承接网络拍卖司辅工作。目前我省承接网络拍卖司辅工作的拍卖企业仅有26家， 当前入围拍卖企业少，这是我们省拍卖协会的工作失误，没有及时向省高院主动反映情况，今天借此机会，我代表协会向省高院表达我们行业的意愿，我们拍卖行业始终愿意，且有能力做好这项工作，希望省高院接纳我们，让我们更多的拍卖企业参与到网络拍卖司辅工作当中去。
最后，关于服务收费标准，我们认为辅助机构在网络司法拍卖中提供服务，收取合理的劳动服务费，是非常有必要的。对照外省各地法院目前服务收费标准，我省现行的服务费较低。建议，省高院下发指导性的原则收费标准，避免各地以最低收费为入围量化分值，影响司辅工作质量。条件许可的话，可参考上海高院的网络司辅工作收费标准的百分之五十较为合理，也可按标的成交价比例标准收费，收取的服务费与标的成交效果挂钩，必然能进一步调动辅助机构的积极性。提出收费建议仅供参考。
我的发言完毕，谢谢大家！
图为：会长雷敏、副秘书长温国健在会场留影
