扬规范、曝违规
——打造广东省艺术品拍卖市场诚信榜
近年，社会上出现一些非拍卖企业假借拍卖活动名义向社会群众广泛征集拍品、虚估高价，骗取高额服务费用的乱象，令广大藏家利益受损，社会影响十分恶劣。他们诱导藏家的方式不一，但目的只有一个——骗取藏家的钱财。更有甚者，骗财成功后便“失踪”，将藏品据为己有。所以，为维护广东省艺术品拍卖市场秩序，规范艺术品拍卖市场企业经营行为，保护广大消费者权益。帮助市民辨别艺术品交易中的欺诈及企业违规的行为，树立规范诚信企业标杆，促进我省艺术品拍卖市场健康发展。广东省拍卖业协会，将与《南方都市报》合作，打造广东省艺术品拍卖市场诚信榜！
广东省艺术品拍卖市场诚信榜分“红榜”、“黑榜”。红榜正面宣传规范企业，向社会公布依法经营的艺术品拍卖企业名单；黑榜揭露失信、违规企业与行为，向社会公布经查证发现存在违规、失信的企业与个人情况，提示市场风险。两榜均定期更新，并且将广东省艺术品拍卖市场诚信榜定期报送给有关主管部门，由有关部门根据法律法规对企业进行相应处理。
我们将通过宣传《文物艺术品拍卖规程》、《拍卖师操作规范》及《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》等行业标准与自律文件，帮助群众认识艺术品拍卖的规范流程，邀请群众参与对全省艺术品交易行为与企业进行监督，接受群众对疑似存在欺诈、违规行实施
同时，我们接受群众的咨询与举报，对群众反映的疑似存在欺诈、违规行为与企业进行查证。分别通过查询广东省商务厅、广东省文物局、广东省市场监督管理局等政府文件或名录，确认被投诉企业是否具备相应的商事主体资格、拍卖经营资质或文物拍卖资质，判断是否存在违法经营行为。由协会法律咨询委专家对被投诉企业及其操作行为进行分析，根据现行法律法规、行业标准判断是否存在违规行为。并查询广东省拍卖业协会诚信档案，根据自律公约判断是否存在欺诈、失信行为。
广东省拍卖行业诚信体系建立的历程
2006年5月22日，广东省拍卖业协会在三届三次常务理事会暨三届三次理事会公布《广东省拍卖行业诚信公约》，到会会员企业集体签订。
2006年5月30日，广东省拍卖业协会文化艺术品专业委员会成立，引导艺术品拍卖企业规范，打造岭南文化特色艺术品拍卖品牌。
2010年1月12日，广东省拍卖业协会在四届一次常务理事会暨四届二次理事会公布《受理信访、处理投诉工作规则》。建立受理信访、处理投诉工作的系统流程。
2012年，广东省拍卖业协会开展“三打两建”专项整治行动，出台《广东省拍卖行业违规行为处理试行办法》，重点解决妨碍公平竞争和拍卖规范运作的行为。与广州市工商局专业市场分局试点设立消费维权服务站，受理关于拍卖活动的咨询与投诉。
2014年，组织打击“李鬼”拍卖行系列宣传活动。除与广东省文物坚定站联合发表声明外，还联手工商部门，主动接受报纸、电视台和网络媒体专题访问，帮助广大市民辨识诈骗伎俩，维护拍卖行业的名誉。
2015年，组织协会文化艺术品专业委员会签订《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》，配合中国拍卖行业协会做好文物艺术品拍卖标准化达标企业评定工作。全省目前共有8家企业被评为国家标准达标企业。
2019年，打造广东省艺术品拍卖市场诚信榜！（点击查阅活动信息）
广东省艺术品拍卖市场诚信榜工作机制
为保障广东省艺术品拍卖市场诚信榜相关工作公正、严肃地进行，制定本机制。
一、工作机构
（一）设立广东省艺术品拍卖市场诚信榜工作组（下称“工作组”），办公地点设于协会秘书处，为广东省艺术品拍卖市场诚信榜常务经办、处理机构。
协会文化艺术品专业委员会副主任单位、社会影响力较大的艺术馆、艺术交易中心可增补为工作组分站，为辅助机构。
《南方都市报》为合作宣传机构。
（二）工作组设组长一名，由协会文化艺术品专业委员会提名,会长办公会通过产生。副组长若干名，由各分站点负责人担任。工作组及各分站点须安排至少两位工作人员负责接受群众对艺术品市场中存在欺诈、违规嫌疑的行为、企业的咨询或举报。指引、要求举报人提供相关证据材料根据本机制工作流程进行查证后，填写《广东省艺术品拍卖市场诚信榜黑榜举报登记表》，做好记录工作。
（三）举报的问题属专业范畴的，应先交由省拍协法律咨询委员会、拍卖师专业委员会或文化艺术品专业委员会提出专家意见，由工作组统一给予答复。
（四）工作组及各分站点应设专线电话和电子邮箱，在协会会刊、网站对外公布。
二、工作原则、要求
（一）原则：公正、客观、严谨、有报必应
1、应要求举报人提供投诉对象（企业或个人）的准确名称、事由及时间，并提供相关证据材料，包括但不限于音像文件（录音、照片、视频）、合同、收据等可复制登记备案的资料。
2、举报线索明确、清楚的，一般应在7个工作日内答复；情况比较复杂，属专业范畴需专业委员会提出专家意见的，应在15个工作日内答复。
3、答复采用举报人举报时采用的同等方式便可。若举报人对答复意见有疑义，可报由工作组于5个工作日内另行答复。
三、工作流程
（一）查询广东省商务厅、广东省文物局、广东省市场监督管理局等政府文件或名录，确认被投诉企业是否具备相应的商事登记主体资格、拍卖经营资质或文物拍卖资质，判断是否存在违法经营行为。
（二）对被投诉企业及其操作行为进行分析，根据现行法律法规、行业标准判断是否存在违规行为。
（三）根据自律公约判断是否存在拍前收费、虚假估价、捆绑式收费等不正当行为。
（四）填写《广东省艺术品拍卖市场诚信榜黑榜举报登记表》，将有关资料收档，整理后于2日内将查证结果报送协会秘书处。
（五）工作组及各分站点将存在欺诈、违规行为嫌疑的企业或个人名单抄送《南方都市报》，每月定期通过协会网站、微信公众号及《南方都市报》专栏对外发布、更新诚信榜单。
（六）对于诚信榜黑榜中，涉及不具备相应资质开展经营活动、违反法律法规行为的，报送有关主管部门，由有关部门根据法律法规对企业进行相应处理，每半年一次。
四、处理办法
（一）被列入广东省艺术品拍卖市场诚信榜黑榜的企业，若属广东省拍卖业协会会员的，视情节给予3个月至1年内暂停开具诚信证明处理。涉及个人且当事人为拍卖师的，由拍卖师专委会提出处理意见，情节严重的上报中国拍卖行业协会。
（二）被列入黑榜的企业，如需移出，应自上榜之日起一个月内向广东省拍卖业协会提出书面申请。由广东省拍卖业协会根据上榜理由要求企业进行整改。其中：
1、属不具备相应经营资质从事经营活动的，自申请到对应资质后次月公布期可移出；
2、属经营活动过程中违反法律法规的，除有关主管部门进行处理以外，需向广东省拍卖业协会提交检讨报告，包括整改方案及承诺书。整改期间为三个月，第4个月公布期可移出；
3、属违反自律公约、存在拍前收费、虚假估价、捆绑式收费等不正当行为的，需向广东省拍卖业协会提交检讨报告，包括整改方案及承诺书。因隐蔽性较强，整改期间为半年，第7个月公布期可移出。
上述第2、3种情况，整改期间不得再出现任何违规或不正当行为，一旦发现，驳回申请且不再移出。
（三）工作组组长为本项工作总负责人，接受社会公众对工作组及各分站点开展的工作进行监督，若发现有对被举报事项处理过程存在不处理、不公正的现象，撤消相关辅助机构站点资格，相关人员不得参与本工作。
认清套路，防止利益受损
为维护广东省艺术品市场秩序，规范艺术品市场企业经营行为，保护广大消费者权益。树立规范诚信企业标杆，促进我省艺术品市场健康发展。广东省拍卖业协会打造广东省艺术品拍卖市场诚信榜（下称“诚信榜”），帮助市民认识艺术品交易中的欺诈、违规的行为与企业，防止市民遭受损失。
俗话说，防患于未然，面对层出不穷的“套路”，消费者怎样才会不落套？就此，广东省拍卖业协会秘书长、协会文化艺术品专业委员会主任郑晓星来支招
问：依据《拍卖法》及相关法律，正规的拍卖程序是怎样的？
答：正规的拍卖程序应当是：拍卖公司征集拍品→发布拍卖公告→预展→举办拍卖会→落槌成交→买家付款→拍卖公司扣除费用后将余款打给委托人。提醒广大藏家，正规的拍卖是“拍前不收费”的，这是正规拍卖和虚假拍卖的本质区别，拍卖企业的商业模式是后端收费模式，是在买家支付的货款里刨除约定的佣金、费用后再把拍卖成交款项返给卖家。
一些非正规拍卖的“李鬼”行为，往往是在拍品征集环节中设套，稍不注意很容易上当。非法拍卖行为最核心的特点是前端收费，收的费用包括检测费、宣传费、服务费、出入境费用等各种名目费用，它是以一种貌似合法的形式掩盖其诈骗违法的目的。凡涉及拍前收费的拍卖活动藏家一定要小心，规范拍卖公司是不会这么干的。
问：如何选择正规的拍卖公司？
答：首先不仅要看企业的经营执照，而且要特别看是否具有商务部门颁发的《拍卖经营许可证》，确保它是具合法拍卖经营资质的企业。拍卖文物的企业还要有文物局颁发的《文物拍卖许可证》，这类企业可以在国家文物局网站上查询到。到目前为止，广东省取得《文物拍卖许可证》的企业有34家。
其次，最好选择资信良好的单位，如文物艺术品拍卖自律公约单位，或者说诚信榜红榜上的企业。这些单位明确承诺拍前不收费，不进行鉴定性收费，名单可以在广东省拍卖业协会官网上查到。
再进一步，可选择中国文物艺术品拍卖标准化达标企业。在2010年，中国拍卖行业制定了中国艺术市场上的行业标准——《文物艺术品拍卖规程》。“规程”对文物艺术品拍卖企业有流程上的要求，以程序性规范来确保文物艺术品拍卖企业的服务品质。允许达标企业使用“DB”标识，广大藏家可以在拍卖企业图录上见到“DB”标识。广东省目前共有8家中国文物艺术品拍卖标准化达标企业。
问：有些藏友想将藏品送到海外拍卖，请问需要哪些具体的操作流程？
答：首先，中国的文物管理体系非常严格。根据《文物保护法》和《文物保护实施条例》等文物进出境相关管理规定：生产和形成于1949年之前的文物原则上都不允许出境；生产和形成于1911年之前的文物一律不允许出境，此处所说的出境包括到香港、澳门和台湾。
所以在很多“套路”中，就存在着这样的一个悖论，如果这东西属于文物，那是基本出不去的。如果通过审核走出了，那这件东西就不是文物，而不是文物。标的价值就达不到违规或失信企业许诺的高度。
仅从这点提醒藏友遇到有人说“你的东西可以拿到海外拍卖”或“你的东西可以拿到海外展览、展销”这句话时就要格外小心了，甚至对方拿出一些所谓的进出境文件，都可能有“猫腻”。
问：为什么有些藏品送去正规拍卖企业，会得到的回答“不适合拍卖”？
答：“不适合拍卖”可能含有两层意思。第一层意思是，拍卖企业觉得这件物品真伪、品质达不到拍卖标准。
另外一层意思是，这件藏品是真的，也不错，但目前市场容度有限，收藏群体还比较小。例如钱币、邮票，这些藏品目前在珠三角地区的受众、或者说高端藏家很少，一般很难拍出好的价钱，拍卖企业毕竟也是一个经营者，当综合举办拍卖会的经营成本等因素考虑后，认为标的难成交、或成交后的佣金收益不高，同样会拒绝送拍，在这种情况下，藏友需要理解。
“盛世收藏”，藏友们首先要选择的是自己喜欢的，只要是自己喜欢的，即使上不了拍，珍藏把玩也是很好的选择。退一步来说，藏品的价值也是在不断变化的、波动的，此时难成交的，也许若干年后会升值，若不是急于变现，收藏保值，等待更合适的时机再出手岂不更好。
